Садзанская А. В. Оценка организации функционирования Федерального государственного лесного контроля (надзора) в Иркутской области и разделения полномочий по лесному контролю и лесной охране / А. В. Садзанская, Г. В. Давыдова // Интенсификация воспроизводства лесов в России: концептуальные основы и прикладные аспекты : материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Иркутск, 16-17 декабря 2025 г. - Иркутск, 2026. - С. 185-194.
Авторы / соавторы: Садзанская А. В., Давыдова Г. В.
Ключевые слова: БГУ, сотрудники БГУ, труды сотрудников БГУ, статьи, федеральный государственный лесной контроль, лесной надзор, лесная охрана, Иркутская область, лесные пожары, авиапатрулирование, региональная диспетчерская служба, термические точки, результативность надзора, критерии оценки,
Аннотация: Цель исследования заключалась в выявлении недоработок в способах организации федерального государственного лесного контроля (надзора) на региональном уровне на примере Иркутской области с акцентом на пожарную безопасность, достоверность оперативной отчетности и управленческую согласованность функций уполномоченного органа и подведомственных учреждений. В работе показано, что снижение средних площадей обнаружения пожаров сочетается с рисками запаздывания регистрации отдельных возгораний по данным термоточек, расхождениями между сведениями ИСДМ-Рослесхоз и региональной отчетностью, а также с кадровыми дефицитами и нарушениями требований к кратности авиапатрулирования в периоды высокой пожарной опасности. Обоснованы методические подходы к оценке результативности надзорной деятельности, включающие критерии своевременности реагирования, полноты и достоверности данных, ресурсной обеспеченности, профилактического эффекта и управляемости процессов. Предложена система показателей и шкал оценивания, позволяющая сопоставлять результативность по годам и выявлять «узкие места» в контуре мониторинга, обнаружения и тушения лесных пожаров. Сформулированы направления совершенствования, ориентированные на регламентацию обмена данными, повышение качества диспетчеризации, укрепление кадрового потенциала и внедрение процедур верификации отчетных сведений.
Полный текст: